温州落后了!这个神奇而充满活力的土地，曾以 领中国改革开放风气之先而成为中国发展市场 经济、实体经济、

创造了无数奇迹和辉煌。但是，近年来由于经 济结构不合理、产业“空心化”严重，随着投机 狂欢泡沫破灭，导致经济发展深陷漩涡。

分析人士认为，温州发展教训也为中国经济发 展带来警示：立足实业才能强国兴邦。

数据

13项全省“垫底”的数据令人震惊

日前，浙江省温州市委市政府决策层在一次会 议上首次公开经济“垫底”数据，坦诚正视温州 已“落后掉队”。

来自权威部门的数据显示，2012年在16个经济 主要指标中，温州市大多数指标处于全省“倒 数”行列，其中人均GDP、GDP增幅、规上企 业(年产值2千万元以上的规模企业)工业总产 值、财政总收入、进出口总额、社会消费品零 售总额等等9项指标均倒数第一。

第二，共13项在全省“垫底”。而多年前，温州 发展历来雄居浙江省前三名杭、

今年7月初，浙江省委书记夏宝龙到温州调研时 严肃指出，新形势下温州发展遇到的主要困难 和问题之一，是经济结构不合理，30多年来一 直没有摆脱“低小散”的产业结构和县域经济的 路径依赖，而且产业“空心化”严重阻碍了温州 发展。

现状

“企业规模，产业分布”温州全面落后

温州经济起步于家庭工业和加工工业，产业相 当部分集中在服装、皮鞋、

档次和附加值较低的行业，层次低、企业规模 小、离散度大的“低小散”问题突出。增长方式 主要靠低成本、低价格的竞争，产业层次长期 得不到有力提升。

有比较才会有鉴别。

看企业规模，温州民营企业大量的是中小、

微企业。销售收入超10亿元的企业仅41家，是 省内“第一梯队”(杭州、

看产业分布，温州产业“宏观集聚、微观分 散”的特点较明显。温州现有大大小小的产业园 区数量很多，其中省级以上工业园区12个，而 园区总建成面积仅100个平方公里，成不了多 大的气候。相比之下，宁波市有9个，建成面积 却高达300平方公里，“排行”在后的绍兴 市15个，建成面积294平方公里。温州为之汗 颜。

专家认为，温州产业空心化有三个标志：大量 资本游离出实体经济转向炒股、炒房、炒煤、 炒矿等投机领域;打着实体经济幌子向社会和银 行融资;大量亟待转型升级的实体企业被迫外 迁。

分析

“低小散”“空心化”的根源在哪里?

“产业结构低小散、

后增长方式，导致温州经济产业空心化和低层 次产能严重过剩，大量资本逃离实体经济，追 逐投机炒作，一旦经济形势发生变化，噩梦不 期而至。”温州市中小企业促进会会长周德文 说。

从2005年起，温州企业外迁呈“井喷”之势。早 在2008年，人民银行温州市中心支行的一份报 告称，近年来越来越多的民营企业外迁，民间 资金外流，温州出现了“产业空心化”现象。特 别是近年来，除了原有的几家大企业，温州基 本没有在本土上形成新的有影响力的经济主 体。而实际上，一些本土大企业在外地的投资 额、产出规模也已大于本地。温州单纯依靠仿 造、简单作业、人口红利的产业发展方式，使 得产业始终徘徊于中低端。

温州市服装商会会长郑晨爱说，近十年尤其金 融危机以来，中小企业融资难、用工贵、材料 涨价、人民币升值等压力凸显，传统制造企业 微利，像刀片一样薄，甚至亏本经营。

时，土地增值和房地产增值等收益远远大于做 实体，投资嗅觉灵敏的温州人即刻抓住将投资

平、快”的投机领域。

转向“短、



温州乐清市2010年做过一项调查，“低压电器 之都”柳市镇的规模以上企业，70%以上利润不 再投资本地产业，而是转移到外省市开发房地 产、建高科技项目，也有不少资金在买楼、开 矿等。

在高利润的诱惑下，实体经济开始成为投机 的“幌子”。

曾任乐清政协一位负责人坦陈，把企业作为融 资平台，以此获得大量银行贷款，转而投资房 地产等虚拟经济行业，这种现象在温州比较普 遍。“一家年产值1亿元左右的企业，居然能获 得银行总授信10亿元。”

发展环境不佳、土地要素供给不足且价格飙 升，“鱼长大了，鱼塘太小”，许多发展壮大后 亟需转型升级的企业被迫迁往外地，也导致温 州本地产业“空心化”。周德文表示，目前，在 全国各地约有3.5万家工厂和6-7万家贸易企业 是由温州企业主外迁后投资的。

各种投机泡沫破裂后，温州经济无奈自食其 果。“温州经济失去了发展的十年，但如果经过 深刻反思，厘清思路，立足实体经济，倒逼转 型升级，相信依然能够迎头赶上。”有关专家 说。

警示

温州到了一个不进即退的重大关口

“温州经济就是中国经济的一个缩影。”许多专 家表示，作为中国市场经济的前沿地带，温州 问题最先显现。他们指出，值得警惕的是，如 果创业和实业精神削减，任由热钱、快钱投机 取巧，中国经济也将面临危机。

近期出现的“钱荒”现象折射出危机端倪：金融 对实体经济的支持，变成了“钱生钱”的虚拟游 戏;在银行体系到处蔓延的“钱荒”表象之下，是 实体经济不断失血的恐慌。

“标兵渐远、追兵逼近”，温州新任市委书记陈 一新严肃告诫决策层全体成员，温州到了一个 不进即退的重大关口，要切实增强危机意识， 推进转型升级，发展提升民营经济，再创辉 煌。为此，温州市决策层痛定思痛，决定“返璞 归真”，不再“东张西望”，战略部署重振实体经 济。

南开大学经济学院刘刚教授表示，中国经济转 型必须加大改革，合理配置金融资金分布，使 其与经济结构调整和转型升级的要求相适应， 大力促进经济结构转型升级，走出一条“以实体 经济为主，金融与实体经济发展紧密匹配，由 创新驱动促进产业升级的道路。”

专家关注到，新一届政府高度重视实体经济的 稳定和发展。7月5日，国务院办公厅发布《关 于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意 见》，也表现出中央下大力引导更多的资金进 入实体经济，使经济逐渐回归健康常态的决 心。