风险分级管控、隐患排查治理双预防体系

一、课程背景___________

       安全生产事关人民群众生命财产安全，近年来，在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，通过各方面的共同努力，全国安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但事故总量偏大，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻，其主要原因是企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查治理工作不全面、不深入所造成。

       2016年1月初，同志在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出5点明确要求，其中第4点就提出了“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。”随后，总理进行了强调，“强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系”。

        安全生产的理论和实践证明，只有严格落实安全生产责任制，把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防范和减少事故，最终实现安全生产。

二、课程收获 ___________

1、理解安全领导力内涵，并在日常工作中通过有形的表现，展现安全领导力。

    2、掌握风险分级管控之危险辨识和风险评估的工具方法。

    3、掌握风险分级管控之隐患排查治理的原则与工具方法。

    4、能在生产现场指导风险排查和治理。  

三、授课方式 ___________

      知识讲解+问题讨论+案例分析

四、课时___________

      集中培训  2天 （6小时/天 ）

五、培训对象___________

        各级管理者、安全专员

六、授课大纲___________

第一讲：中央领导同志关于安全生产的重要指示精神宣贯

 一、总书记关于安全生产重要论述：

       1、六大要点 和 十句硬话

       2、对全面加强安全生产工作5点明确要求：

       3、建立 “风险分级管控、隐患排查治理”双重预防性工作机制

 二、总理：

      1、 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

      2、 强化安全生产主体责任

  三、 两高《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

       1、《解释》出台背景

       2、《解释》内容解读

       3、 警示与建议

              案例： 响水爆炸事故的责任追究

 四、当前安全形势分析

          1、总体：  “三下降、两好转”

          2、存在问题：脆弱期、爬坡期、过坎期，形势依然复杂      

               案例：11天9起事故156人死亡

       第二讲：企业安全生产主体责任要求

     一、《安全生产法》确定的企业安全生产责任

     二、《职业病防治法》确定的企业职业卫生责任

     三、《环境保护法》确定的企业环保责任

     四、《生产安全事故报告和调查处理条例》确定的企业责任

     五、《刑法》中与安全生产有关内容及刑事责任

     六、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

               解读：1、刑法涉及安全生产的十三宗罪

                        2、环境污染罪：两高司法解释、极大加强惩处力度

      第三讲：安全领导力建设

          一、领导与法规责任讨论

        1、EHS法规与责任

        2、管理层EHS责任  

        3、主管的EHS责任

        4、安全管理人员和各部门的角色定位

            分析理解：有感领导、直线责任、属地管理

      二、安全领导力和领导承诺

       1、何谓安全领导力-责任定义、性质、层次和风格

       2、安全领导力模型案例:

       3、如何将“领导承诺”落到实处

              案例： 安全承诺的活动形式

       4、如何发挥安全领导力

       5、制定个人安全领导力发展计划

      6、个人安全领导力制定工具

      7、个人安全领导力定期评估工具

         第四讲：风险管理：双重预防机制

             1、双重预防机制概述

             2、两类危险源

             3、事故隐患

             4、几个概念之间的逻辑关系

             5、什么是风险分级管控

             6、什么是隐患排查和治理      

        第五讲： 风险分级管控实施

          一、排查风险点活动

            1、 风险点的识别过程

            2、 风险点排查清单

             案例：1、从“昆山工厂的粉尘爆炸、”认识风险点

                     2、煤矿、化工企业风险点清单

          二、危险源辨识

            1、 工作危害分析（JHA）法

            2、 安全检查表法

                案例： 煤矿危险源辨识          

          三、风险评价方法与分级

              1、LEC评价法（格雷厄姆评价法）、

             2、风险矩阵法

             3、安全风险数据库、重大安全风险清单

             案例： 煤矿设备危险源风险评价

          四、风险分级管控策划与实施

            1、现场整理、整顿

            2、工程控制：  案例

            3、管理（行政）控制

            4、教育控制            

            5、个人防护控制      

            6、应急处置方案、应急处置卡        

       五、安全风险公告警示及培训

            1、厂区、车间风险公告栏

            2、岗位安全风险告知卡    案例： 绞车司机岗位

          第六讲： 事故隐患排查与治理      

           一、隐患排查、隐患治理、隐患信息

            二、隐患分级排查

             1、编制隐患排查清单或标准依据

             2、实施隐患排查

             3、隐患排查治理公示、通知单

            三、隐患排查治理              

             1、 事故隐患整改反馈信息表

             2、   重大事故隐患销号记录

            四、事故隐患管理台账

                  案例： 重大事故隐患登记及整改销号审批样表

            五、应急处置、应急处置卡完善

     安全培训课程：

            1、 《工业安全事故的预防与应对》

            2、 《安全生产标准化管理》

            3、 《双体系安全建设》

            4、 《杜邦HSE精益安全生产》        

            5、 《HSE-精益安全生产管理》

            6、 《班组安全生产管理》

            7、 《杜邦HSE安全管理体系》

            8、 《壳牌HSE管理体系》

            9、 《安全领导力》

           10、 《本质安全管理体系》

           11、 《职业卫生健康管理》

           12、 《应急预案的编写与应急演练》

           13、 《安全法律、法规》

           14、 《仓库安全管理》

           15、 《安全主体责任》