我国刚刚公布的《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》（以下简称《战略》），把握世界能源发展的大势，明确了我国能源革命的战略目标、重点任务和行动计划，将有力推动我国经济发展方式向绿色低碳转型，促进生态文明建设和可持续发展。

一、顺应世界能源变革潮流，明确能源革命的重大意义和战略取向

自工业革命以来，日益增长的能源消费给地球资源和环境带来越来越大的威胁，也引发了气候变化的全球生态危机。传统的以化石能源为支柱的能源体系和经济发展模式已难以为继，世界范围内已开始了能源体系的革命性变革。其一是大力节能，提高能源效率，减缓能源消费的增长；其二是大力发展新能源和可再生能源，改善能源结构，降低化石能源的比例。其目标是建立以新能源和可再生能源为主体的高效、清洁、低碳的新型能源体系，取代当前以化石能源为主体的高排放和高碳能源体系，从而实现经济社会与资源环境的协调和可持续发展。

近年来，世界能源转型加速，2006—2015年全球可再生能源年均增长5.7%，远高于化石能源1.5%的增速。2015年全球可再生能源发电量已占总发电量的23%，当年全球新增可再生能源发电装机已超过常规能源新增装机容量。2015年全球可再生能源投资达3289亿美元，远高于化石能源1300亿美元的投资额。预计未来15年，全球风电装机将增加3倍，太阳能发电装机将增加5倍，可再生能源越来越成为新增能源供应的主力能源，呈加速发展的趋势。